为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，提高部门工作透明度，促进依法行政，按照《绵阳市政府信息公开实施办法》的有关规定，依据《绵阳市政府信息公开指南和公开目录编制方案》的要求，根据市政府办公室《关于做好2010年政府信息公开年度报告编制工作的通知》（绵府办函[2011]38号）、《绵阳市人民政府关于印发<绵阳市政府信息公开实施办法>及四个配套制度的通知》（绵府发[2008]10号）等文件精神，现就我委2010年政府信息公开工作实施情况报告如下：

一、措施落实，成效明显

　　2010年，我委推进政府信息公开工作的特点：主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式丰富多样，公开内容重点突出。 

（一）完善相关制度，健全工作机制

2010年在市委、市政府的领导下，我委以科学发展观为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《绵阳市人民政府关于印发<绵阳市政府信息公开实施办法>及四个配套制度的通知》（绵府发[2008]10号）等文件精神，坚决执行市政府制定的政务公开制度，并相继出台贯彻落实的实施意见。并按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，成立了市发改委政府信息公开工作领导小组，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办、其它职能科室、下属单位配合的组织推进体系，同时还及时督促各县市区发改局也设立了政府信息公开工作领导小组，指导所属部门开展工作，确保政务信息公开工作取得实效。

（二）落实政务公开措施，保证政府信息公开质量。

政府信息公开工作涉及面广，我委在政务公开工作中立足于保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。一是开设政务公开栏，将全委领导和科室负责人的基本情况、职责、电话上墙公布，佩证上岗。二是在绵阳市发改委网站将政务公开内容进入网站信息平台，向社会公开。三是向社会设立举报箱。四是实行公示制。在新闻媒体、政府网站、省发改网公布重大项目的审批、建设项目招投标情况、重大项目进展等情况向公众公布。五是主动接受行风政风监督员对政务公开的监督。六是进一步加强和完善了发改委规章制度，全年修改、完善，新增各种制度60余条，形成了《绵阳市发改委机关工作制度》，制定了《机关工作规则》和《信息工作规范》等重要制度。七是推行了“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等便民利民的公开服务措施，积极推行服务承诺制度。八是把政务公开工作纳入全年的目标管理，实行严格考核和奖惩。 

（三）坚持“九公开”制度，增强公开效果

严格按照绵阳市国家投资工程建设项目“九公开”制度，将涉及发改委相关“省、市重大项目计划”、“项目立项（可研批复）和招标方式核准公开”事项进行公开。公开内容：省、市重大项目计划公开，对省、市投资3000万元以上重大投资项目；项目立项（可研批复）和招标方式核准公开；招投标全过程网上公开，把招标（比选）公告、招标（比选）文件、开标过程、评标（比选）过程、评标结果进行公开。同时，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《绵阳市政府信息公开实施办法》、《绵阳市政府信息公开指南和公开目录编制方案》有关规定，按期完善了发改委指南和目录，及时审定、完善、更新发改委信息公开内容、便民措施、工作制度和项目审批事项重大决策过程。按照“两集中、两到位”的要求，我委在市行政服务大厅设立行政审批窗口，通过优化项目审批流程，积极推进投资项目并联审批，大大提高审批效率，缩短审批时间，方便企业和群众，努力创建群众满意型机关。

　　二、充分公开政府信息 

　　严格按照政府信息公开的有关规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。 

　　（一）主动公开数量 

　 　自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，我委累计主动公开政府信息3021条，2010年度主动公开更新政府信息778条。其中，计划总结类信息6条；法规公文类信息122条；工作动态类信息179条；项目审批314条，项目招投标157条。　　

（二）主动公开内容

2010年，我委主动公开的政府信息主要包括：

一是本单位主要职能、领导信息、主要职责、各科室职责、联系方式、工作总结、规范标准、廉政准则等内容。二是产业发展和项目审批与核准的政策法规依据、工作制度、工作程序、工作标准等；年度重大项目审批的工作机构、办事人员、项目计划、完成时限、推行情况，资金的使用情况；绵阳市项目管理信息系统；三是近期发展规划、重要会议、部门重要文件等内容。

（三）公开形式 

　　1.部门网站

2004年10月，我委在绵阳市人民政府政务网的平台上开设了“绵阳市发改委网站”。并设立了工作动态、政务公开、产业发展、项目审批、政策法规、能源交通、公示栏等栏目。

公布了我委主要领导名单（基本情况、职责、联系方式），部门的基本情况（职能职责、机构设置、组织人事、办事程序等），部门工作情况，相关法规规章、政府文件、部门文件、实事项目。

公示栏及时向社会公示项目审批情况并接受社会的意见和监督。

2.政务公开栏 

　  将委内领导及科室负责人的基本情况、职责、照片、电话上墙公布。便于办事群众。 

　　3.绵阳市政务网政府信息公开系统 

　 通过绵阳市人民政府政务网政府信息公开系统，按照《绵阳市发改委政府信息公开指南和公开目录编制方案》、《绵阳市发改委政府信息公开分类规范表》填报公开了我委概况信息、计划总结、法规公文、工作动态、政府事项信息共计146条。 

　　三、依申请公开政府信息的情况 

　　到目前为止，我委尚未收到依申请公开政府信息的要求。

　　 四、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况 

　　2010年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，无诉讼、申诉情况。　　 

五、灾后恢复重建信息公开情况 

2010年灾后重建期间我委按照市政府的总体要求和部署在网上公布灾后重建项目情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题 

我委政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求，与群众的期望相比还有一定的差距。

主要表现在：

1.政府信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高。

    2. 要进一步加强宣传力度，让尽可能多的老百姓了解政府信息公开的具体情况，操作方法，方便老百姓办事。

3.进一步做好公开尺度的把握。如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做。

4.有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制。 

　　（二）改进措施 

　 　1.充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。 

2. 加强培训，进一步增强政府信息公开工作能力。保证公开信息的及时、准确和全面，需要全体工作人员的共同努力。我委将把全体工作人员做为对象，进一步加强政府信息公开内容、格式的培训，提高每一位工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力。

3. 优化服务，进一步提高政府信息公开工作水平。我委将认真对照《政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开〉实施办法(试行)》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；充分利用好网络这一平台，实现所有可以公开的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，更好地为公众提供便利的服务，提高行政效能和政府公信力。

4．建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31 日止。本年度政府信息公开报告电子版通过绵阳市发展与改革委员会门户网站全文公开，如有疑问请与绵阳市发展与改革委员会办公室联系（地址：绵阳市体运村路72号；邮编：621000；联系电话：0816-2241633；电子邮箱2241633@my.gov.cn）。　　

                                  2011年4月12日