“高新服务”助力项目落地大提速

2017年，高新区建立完善重点项目领导联系“直通车”、“项目专员”代办审批手续和审批服务“跑一趟”等制度，推动京东方项目1个工作日办结工商注册，3个工作日出具用地范围图，1个月完成征地拆迁，创造了“高新服务”品牌。

一是紧盯企业，主动服务。突出企业在投资中的主体作用，多措并举切实加大对企业的服务力度，不断激发企业投资积极性。实施高新区服务企业专项行动，召开专题会议，“点球式”研究解决存在的问题，搭建企业交流平台，促成区内企业项目合作和产业配套。制定《高新区政策服务指南》，制作《联系企业服务卡》，定期走访企业，宣传支持政策，同步开展环保、安全、创建等方面工作，从生产一线收集项目情况，在企业实地开展工作，及时掌握最新动态，做实做深项目基础工作。

二是创新机制，优化服务。以机制创新提升服务质量，推行重点项目领导联系“直通车”制度、“项目专员”代办审批手续制度和审批服务“跑一趟”机制、“重点项目前期工作联动推进”机制，推动项目各个环节大提速。将拆迁工作作为项目推进的重点和难点，坚持依法拆迁，镇、村两级党员干部逐户宣讲拆迁安置政策，统一群众思想认识；坚持以理拆迁，组织群众实地参观感受项目落地带来的巨大变化；坚持用情拆迁，拆迁工作人员主动入户结对子，用真情帮助解决实际困难。今年，高新区累计拆迁870户4700亩，保障了33个重大项目顺利落地，没有引发一起社会稳定问题。

三是突出重点，靠前服务。在点位上靠前服务，紧盯省、市、区三级重点项目，成立了集中发展区建设指挥部,把指挥部办公室设在项目现场，实现了领导在项目一线指挥、干部在项目一线落实、情况在项目一线了解、问题在项目一线解决的点对点“保姆式”服务。1-11月，集中区完成投资76.16亿元，占全年目标任务152.32%，位居全市第一。在时间上靠前服务，开辟审批“绿色通道”，加快工商注册、立项、环评、规划审批、土地供应等方面办理进度，实现京东方项目1个工作日办结工商注册，3个工作日出具用地范围图，1个月完成征地拆迁，创造了京东方历史上环评速度、国家政策获批速度两项业内第一。长虹智能制造产业园项目自9月8日签约以来，已完成规划、产业布局、可研和地块环评，1300亩土地年底前实现挂牌出让。

四是补齐短板，精准服务。瞄准资金这个关键，多渠道筹措项目资金。积极壮大平台公司规模，平台公司净资产由2016年的6.8亿元增加到21亿元，完成“AA评级”，完成8亿元债券融资。组建了昆吾九鼎、世纪财富、贵阳银行三只基金，实现融资43亿元。为区内175个项目兑现各类奖励资金1.72亿元，占区财政一般公共预算收入的16%。同时，积极对上争取，累计为企业争取各类资金1.52亿元。打造“税鑫融财税资综合服务平台”“军民融合知识产权运营服务平台”“科技金融创新运营服务平台”，有效打通政企银对接通道，帮助军民融合企业和科技型中小企业“一站式”解决融资难、融资成本高、财务不健全、税务不规范等问题。通过政府引导，1-11月撬动民间投资80.72亿元，同比增长26%。

“高新服务”将其内涵作如下三点概括：一是高效，二是创新，三是精准。高效主要是指“一线工作法”：领导在项目一线指挥、干部在项目一线落实、情况在一线了解、问题在项目一线解决。“一线工作法”实现了项目落地的大提速。创新主要是指把项目指挥部办公室“搬”在了项目现场，把园区干部与重点项目企业干部实行了临时混编，免去了企业“办事难”之忧。精准主要是指以问题为导向提供优质服务。对群众，“一对一”入户结对做好拆迁安置工作，用真情解决实际困难；对企业，打造“一站式”融资服务平台，帮助企业解决融资难、融资贵等问题。

通过“高新服务”，实现了靠前指挥、部门协同、零距离服务、无障碍办事，有力推进了项目建设，实现了投资持续快速增长。