凝心聚力    真抓实干

奋力推进项目投资工作再上新台阶

2017年，游仙区认真贯彻落实省市“项目年”工作部署，紧紧围绕“深度融入科技城，建设幸福新游仙”战略取向，坚持以项目为主线组织经济工作，狠抓招商引资和投资推动，全区项目投资工作推进良好。1-11月，省、市重点项目完成投资31.34亿元，年度计划投资完成率90.97%，落后时间进度0.7个百分点；完成全社会固定资产投资151.77亿元、同比增长10.2%，完成市下达166亿元年度预期目标的91.43%、落后时间进度0.24个百分点。根据12月新项目入库送审情况，预计全年完成投资167亿元，能顺利实现年度预期目标。

一、总体情况

截至11月，全区在库项目246个，剩余可报投资约87亿元，其中今年新入库项目151个，总投资160.1亿元。全区项目投资工作主要有以下三个特点：

（一）投资结构优化。产业投资协调推进，基础设施建设进一步加快，工业投资稳步增加，“两新”产业投资快速增长，商业综合体蓬勃发展。1-11月，第一产业完成投资8.63亿元、第二产业完成投资51.44亿元、第三产业完成投资91.7亿元，一二三产业投资比率为1：5.96：10.63，投资结构持续优化。

（二）项目格局良好。截至11月，全区新开工项目108个、投资额90.8亿元，促建项目71个、投资额237亿元，竣工项目118个、投资额63亿元，储备2018计划开工项目58个、投资额165亿元。形成了“开工一批、促建一批、竣工一批、储备一批”的项目梯次推进良好格局。

（三）园区投资强劲。1-11月，游仙经济开发区（南、北区）完成投资104.81亿元，同比增长18.6%，占全区投资的69%，园区投资增长势头良好。

二、主要工作举措

（一）创新机制，加快项目推进速度。成立由区委副书记任组长的区重点项目推进工作领导小组，建立由“一名区级领导、一名副科级干部、一名工作人员”组成的“3人项目专员小组”制度、区级领导联系重点项目等制度；筹建行政审批局，探索将项目审批时限从200余天缩短至60天以内;实行挂图作战、微信互动推送、月度星级评定，通过“一对一会诊”，“面对面服务”等措施，强化要素保障，力促项目加快推进。

（二）突出重点，围绕主导产业开展链式招商。按照市委市政府给游仙区的产业定位，围绕智能制造、节能环保、信息安全等重点产业，延伸产业链条，借力专业平台，促进集群发展。1-11月，招引签约项目44个，总投资218.8亿元，国内省外到位资金64亿元。其中，履约项目32个，投资入库项目15个，履约项目预计升规率85%。

（三）整合资源，促进科技型中小企业快速开工投产。进一步清理闲置资源，提高土地利用率和投资强度，积极协调整合闲置厂房，按照“两免三减半”优惠政策提供给新招引企业，租赁厂房边生产边建设。在农村开展闲置房屋清查，主动协调租赁给当地流转业主和生产企业用作厂房或库房，降低农村产业发展的投资成本。目前，基本实现了科技型、研发型企业轻资产运行，快速入驻投产，待企业发展壮大起来后再加大重资产投入。1-11月，整合利用闲置厂房74185平方米，清理闲置土地6宗418亩，解决22家新引企业落地投产。

（四）精准对接，围绕重大项目、重点企业发展配套产业。紧盯辖区科研院所，积极发展军民融合产业，进一步加强与九院、58所、624等科研院所的战略合作，通过成立军民融合发展局、引入市级5亿元发展基金、设立1亿元扶持资金、互派干部挂职锻炼等措施，促进院地深度融合。瞄准区域大企业大项目，积极搭建与九洲、长虹、京东方等大型企业的合作平台，助推辖区企业承接配套产业，构建高端、科研产业配套基地。截至目前，全区已有32家企业直接为在绵大企业提供配套。

三、存在的主要问题

一是项目储备不足。部分干部对上级政策研究不深，对上汇报不够，不善于策划包装项目，项目申报小而散、针对性不强、成功率低。

二是项目落地慢。对项目前期分析研判不够，没有合理引导企业在规划范围内去投资建设项目，且部分项目审批周期过长，导致一批项目迟迟不能落地。

三是大项目少。由于一些干部思想保守、担当不够，且资金准备不足、平台公司征信实力差，导致大项目招引少。

四、下步工作打算

我们将本着立足当前、谋划长远的原则，着重统筹研判，找准薄弱环节和关键症结，积极推进项目投资工作，确保年度预期目标，夯实“开门红”工作基础。

（一）狠抓签约项目迅速落地开工。深入剖析部分招引项目落地较慢的原因，不断完善项目落地开工推进机制，采取有效措施，因地制宜、因企施策，努力解决项目落地过程中土地、规划、资金、拆迁等现实的问题，切实提高项目履约率、开工率，壮大投资增量。

（二）大抓骨干企业技改投资提档升级。积极扶持壮大

本土重点企业、优势企业，支持引导企业加大研发投入、更新设备工艺，通过技改扩能实现提档升级，孵化培育更多规上企业，盘活做大投资存量。

（三）抢抓军工企业（科研单位）混改及技术转移机遇。充分发挥区域地缘优势、科教资源富聚优势，大力推动军民深度融合，充分利用国家军民融合产业支持政策，通过“军十条”等优惠措施，进一步加强与军工企业和科研单位合作，抢抓军混改机遇承接技术及产业转移项目。

（四）围绕主导产业开展招商引资“大联盟”。围绕县域经济“振兴计划”，紧盯京津冀、长三角、珠三角等发达地区，依托大企业、协会、商会、园区以及其他专业机构，推进招商引资大联盟，采取定额补偿、重大招引活动专项奖励等办法，调动各方资源大招项目、招大项目。

下一步，游仙区将以党的十九大精神为指引，按照市委市政府统一部署，进一步坚定信心，大抓工业项目招商引资，继续积极对上争取，加快项目建设，确保今年项目投资工作圆满“收官”，进一步夯实明年项目投资工作基础，为国家科技城和幸福美丽绵阳建设贡献游仙力量。