改革动态
绵阳供给侧结构性改革“五大战役”取得阶段性成效
2017-09-12

去年6月,我市制定出台《绵阳市推进供给侧结构性改革总体方案》(绵委发〔201610)、《绵阳市推进供给侧结构性改革5个专项工作方案》(绵府办发〔201635),全力推进供给侧结构性改革。全市各级各部门按照文件要求,狠抓改革推进和落实,聚焦“三去一降一补”“五大战役”,有力推动供给侧结构性改革取得阶段性成效。截至目前,201648项改革任务全面完成,201787项改革任务全部按照进度有序推进。

一、坚定不移去产能,打赢化解过剩产能的“歼灭战”。淘汰5户企业部分落后产能,其中,淘汰西南钢铁有限责任公司生铁8.4万吨,江油三丰汽轮机材料有限公司钢材0.32万吨,三台水晶电子有限公司产能5726万片,绵阳四海化工有限公司产能2万吨,安县陈氏植物油脂有限责任公司产能1.7万吨。有效淘汰压减落后和过剩产能,整体关闭退出煤矿5座;实施错峰生产压减水泥产能,2016年,我市七户大型水泥企业实际错峰生产时间均超过110天,实际化解过剩产能373万吨。

                                             水泥行业2016年错峰生产情况表(单位:万吨)

企业名称

年产能

错峰生产天数()

减少产量

备注

江油红狮水泥公司

200

125

68

 

江油国大水泥公司

200

125

68

 

四川双马水泥公司

100

137

37

 

安县中联水泥公司

200

116

64

 

安县女娲水泥公司

100

116

32

 

北川中联水泥公司

200

135

74

 

北川四星水泥公司

100

110

30

 

合计

1100

 

373

 

二、多措并举去库存,积极组织稳定楼市的“保卫战”。我市大力实施“美丽绵阳工程”,从棚改货币化安置、住房公积金、住房贷款、农村居民进城购房财政补贴、规划调整、土地调控等15个方面发力,有效推动了去库存工作的顺利开展。截至5月底,全市棚户区改造新开工2981套,完成年度目标任务的62.5%,基本建成2250套,完成年度目标任务的61.9%,竣工2250套,完成年度目标任务的59.0%,棚改货币化安置2250户,完成年度目标任务的94.3%16月,我市可供销售商品住房211.73万平方米,消化周期为4.3个月,大幅低于全省6.8个月的平均消化周期。

三、稳中求进去杠杆,灵活打好经济调控的“运动战”。坚持鼓励和引导金融机构积极适应去杠杆,兑现奖补资金938万元,市财政安排1200万元财政奖补资金。积极优化信贷结构,拓展融资渠道,截至目前,辖内银行业存款余额3397.52亿元,比年初增加201.51亿元,同比增长14.56%,增速比去年同期高 4.19个百分点;贷款余额1722.51亿元,比年初增加51.76亿元,同比增长9.73%,增速比去年同期高3.02个百分点;全市直接融资及其他多渠道融资共计4.21亿元。证券期货开户523996户,成交金额达296.18亿元;全市保费收入39.78亿元,同比增长43.04%;小额贷款公司全市在贷客户1534户,贷款余额28.34亿元。深化地方金融改革,提升金融服务实体经济水平,三台、平武、安州3家农商银行对开业后系统调整、制度印发、档案整理相关工作进行了全面完善。鼓励引导金融创新试点,目前全市银行业机构小微企业贷款户数4827户,同比增加322户;申贷获得率77.22%,与去年同期基本持平,贷款增速3.32%,较去年同期提高3.3个百分点。

四、坚定不移降成本,持续深化为企业松绑的“持久战”。降低企业制度性交易成本,取消行政许可事项13项,清理投资项目报建审批事项,取消报建政务服务事项30项。减低企业税负成本,落实资源综合利用、西部大开发、高新技术企业等税收优惠政策,为企业减税超过10亿元;行政事业性收费和政府性基金收费项目较去年减少23项,为企业和社会减负5000万元。降低企业用能成本,1-6月减少电力用户成本1.52亿元,减少非居民天然气用户成本9300万元。降低企业融资成本,有效运用定向降准、支农、支小、扶贫再贷款等货币政策工具,全市金融机构贷款加权平均利率5.88%,同比下降0.26个百分点。

五、强化措施补短板,集中火力打好重点领域的“攻坚战”。补齐县域经济短板,实施县域经济发展“振兴计划”,积极推进“五大行动”,建立县域经济发展推进机制,进一步下放市级管理权限,设立总规模为50亿元的县域经济产业发展投资基金,进一步激发县域经济活力。补齐基础设施建设短板,深入实施建设领域“三大攻坚行动”,加快建设区域性中心城市、西部区域性综合交通枢纽和科技城集中发展区,基础设施水平不断提升。完善扶贫机制,加快补齐脱贫攻坚短板,我市社会组织参与扶贫经验获汪洋副总理肯定批示。1-5月全市到位直接帮扶贫困村、贫困户资金6.7亿元、占年度计划的49.1%,预计脱贫1.97万人、占年度目标的59.7%