市旅发委行政许可和行政处罚权力目录(共66项)

权利类型

序号

事项名称

备注

行政许可

2

1

旅行社业务经营许可证核发

2

景区景点讲解人员资格认定

行政处罚

64项)

1

未经许可经营旅行社业务的

2

旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游的

3

旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的

4

旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的

5

旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的

6

旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用的

7

旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用的

8

旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的

9

旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的

10

旅行社未按照规定投保旅行社责任险的

11

旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的

12

旅行社未与旅游者协商一致或经旅游者要求,指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的

13

旅行社组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动未履行报告义务的

14

旅行社组织、接待出入境旅游,发现旅游者在境内外非法滞留,擅自分团、脱团,未履行报告义务的

15

旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的

16

旅行社拒绝履行合同的

17

旅行社未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的

18

旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的

19

未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的

20

导游、领队私自承揽业务的

21

导游、领队向旅游者索取小费的

22

旅游经营者违法给予或者收受贿赂的

23

旅行社分社经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的或旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的

24

旅行社受让或者租借旅行社业务经营许可证的

25

旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的

26

旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的

27

旅行社设立分社、服务网点未在规定期限内向当地旅游行政管理部门备案,或旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的

28

旅行社不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的

29

外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务的

30

经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的

31

旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的

32

未与旅游者签订旅游合同的

33

将旅游业务委托给不具有相应资质旅行社的

34

旅行社未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的

35

旅行社委派的导游、领队拒不履行合同约定的义务或以拒绝履行合同相威胁的

36

旅行社委派的导游、领队非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的

37

旅行社委派的导游、领队欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的

38

旅行社要求其委派的导游、领队接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队

39

旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的

40

旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的

41

旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的

42

接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的

43

旅行社及其委派的导游、领队人员对发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的

44

旅行社擅自引进外商投资的

45

旅行社设立的办事处、联络处、代表处等办事机构从事旅行社业务经营活动的

46

对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的

47

旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的

48

旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的

49

导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的

50

导游人员未佩戴导游证进行导游活动的

51

导游人员擅自增加或者减少旅游项目的

52

导游人员擅自变更接待计划的

53

导游人员擅自中止导游活动的

54

导游人员欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的

55

违法使用旅游服务质量等级标志和称谓的

56

旅游从业人员伪造、涂改、买卖、出租、转借旅游从业人员证书的

57

旅行社违法向领队人员收取费用的

58

旅行社组织旅游活动,未依法制定旅游团队运行计划的

59

旅游景区景点提供无导游证、讲解证的人员在旅游景区内从事导游讲解有偿服务的

60

旅游经营者违法租用汽车和船舶从事旅游活动的

61

取得出国旅游业务经营资格的旅行社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变

62

单位和个人未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的

63

旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的

64

领队伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩戴领队证的