绵阳作为党中央、国务院批准建设的我国唯一科技城，系统推进全面创新改革试验布局区域，肩负着为实施创新驱动、军民融合等国家战略探索路径、积累经验、作出示范的光荣使命。自2014年绵阳列入首批信息惠民国家试点城市以来，市委、市政府高度重视，鲜明提出把电子商务和“互联网+”作为全市发展的“一号工程”，全面推动现代信息和网络技术向各领域融合；坚持以“宽网络、搭平台，统资源、促共享，强应用、惠民生”为主线，紧紧围绕民生需求，大力推进跨层级、跨部门信息共享和业务协同，政务服务更加方便快捷；以政策和机制创新为保障，推进信息惠民向县乡和社区延伸，公平普惠服务进一步增强；以云计算、大数据应用为载体，进一步提升了信息惠民集约化水平，广大民众的安全感、舒适感、幸福感不断提高。初步探索出“科技创新筑基、政务服务牵引、信息共享破障、互联网+惠民”，具有科技城特色的信息惠民模式。

一体化网上政务服务平台，变群众跑腿为信息跑腿

率先在全省成立绵阳市政务服务管理局，开展并联审批、委托办理。依托绵阳市人口信息资源库及共享平台，运用绵阳云计算中心、电子政务外网等，建立了以公民身份证号码为唯一标识的个人电子证照库，实现电子证照一次生成、多次使用、互相认证，真正实现让“群众少跑路”。目前，该平台已接入公安、人社、民政等18个政务部门数据。在江油市率先建立了“一窗”信息惠民试点，通过网上预约号码，现场取号、缴费、填表，快速办理政务事务，办理提速达93.83%，基层群众和企业满意度达100%。构建了覆盖市、县、乡镇（街道）三级政务服务中心的一体化网上受理平台，实现网上政务服务大厅与市、县、乡镇（街道）实体政务中心有机融合，网上政务大厅向上与四川省平台有效对接，市本级与绵阳市云办公系统、各部门业务审批系统对接，大大提升了服务效率。

卫生信息平台，构建优质高效医疗环境

全市80%的二级及以上医疗机构建成了HIS、LIS、PACS等系统，实现了院内电子病历调阅和信息共享。9个县市区建立了人口健康信息平台，实现了辖区内医疗机构互联互通、信息共享，已开通全市的人口健康信息专网；居民电子健康档案建档率为98.72%；已实现辖区内医疗机构电子病历跨医疗机构共享。已建成涪城区、游仙区、三台县、江油市、盐亭县的县级数据中心。通过市县乡多级信息服务平台，实现了电子病历共享、跨区域跨级远程医疗协助诊断、复核以及随访等医疗服务。“绵州通”居民健康卡是一卡通在医疗惠民领域的具体应用，截止目前，已发放539万张，是全国唯一制卡全覆盖的市州。

教育信息共享平台，推进教育资源均衡发展

初步建成绵阳教育资源和管理公共服务云平台及终身学习服务体系。全市所有中小学均已接入教育城域网，互联网出口达到6.5G。绵阳教育资源中心共建资源240万余条，试题180余万道，容量近10T，实现了市内优质教育资源城乡学校全覆盖，基础教育的所有学科、版本、单元、章节的数字资源全覆盖。在全市部署课堂教学录播系统，整合名校名师资源，建立同步课堂、专题课堂、名师课堂，结合教育部实施的“一师一优课、一课一名师”活动，实现农村、城市教育、教师资源共享，提高教育教学质量。

视频监控资源平台，创新社会治理体系

整合已建成的交通、城管、天网视频监控资源，实现公交、出租、客运车辆运维监控系统与城市治安平台、110接处警系统联动运行。视频监控基础设施自近年累计投资3.8亿元，建成天网视频监控点位4790个，视频监控高清监控摄像头比例已达到100%。建成卡口系统302处，覆盖了全市七市县和绵阳主城区的主要交通要道和重点区域。基本实现市际边界、县际边界、城区主要出入口、主要交通节点治安卡口的全覆盖，与视频监控系统共同组成市、县区以及城区范围的三层环形公共安全视频防控圈，为我市治安防控、打击破案、城市管理提供了有力支撑。

社区综合管理服务平台，提升百姓幸福指数

绵阳市共有城市社区534个，其中514个社区完成社区服务站的建设，352个社区完成了一站式服务大厅的建设。通过“一片云、一张网、一张卡”为依托，划分四级网格，建设以社区网格为基础的智慧社区，逐步实现数字社区服务、社区电子政务服务、公共查询服务（水、电、煤气/天然气、个人社保金、住房公积金、居民健康等）等功能。建立面向社区的智慧安全、智慧医疗、智慧教育等面向基层百姓民生的服务体系。同时面向群众提供政务公开信息查询、分类信息查询、公交查询、三维浏览和个性信息标注等服务，使智慧城市的信息化建设成果通过智慧社区的建设惠及千家万户。

居家养老服务信息平台，打造幸福和谐社会环境

2016年，绵阳市开通了“12349居家养老服务信息平台”，该平台通过信息化、智能化的管理系统和定位功能，为老年人搭建起现代化智能信息网络平台及求助指挥系统，老年人足不出户就可享受生活服务、医疗服务、定位服务、紧急求助、健康咨询等居家养老服务。目前平台覆盖老人数达到12万，预计到2020年服务老人数计划达到50万。平台大力整合能够提供线下实体服务的养老机构、社区卫生服务站、餐饮店、家政服务机构等，使服务供应商加入平台，共享老人需求信息，及时满足老人养老服务需要，让全市老年人享受到切实的助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老上门服务。该平台的投入使用，在四川省乃至全国取得了良好的示范效果。

大力实施信息惠民试点，绵阳市已初步构建起方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务体系，居民健康卡工作、教育信息化实践、智慧医疗等多项工作得到了国家和省相关部委的肯定。下一步，绵阳市将继续发挥科技城优势，全面提升政府公共服务和社会管理能力，增强民众安全感和幸福感，让老百姓切身感到实惠，努力为国家信息惠民战略的实施探索经验、作出示范。